Politika : Uprava/Samouprava

12.10.2017. u 15:30
Prikaza: 810
|
Autor: Tajana Vlašić/Telegram

Donosimo ključne stvari

Vlada će povećati ovlasti gradonačelnicima i županima

root : Vlada će povećati ovlasti gradonačelnicima i županima

"Po mojem mišljenju, temeljna greška sadašnjeg zakonskog rješenja je u mogućnosti da lokalne političke sukobe, koji stoje iza neizglasavanja proračuna, rješava Vlada raspuštanjem lokalnog predstavničkog tijela i razrješenjem načelnika ili župana”, kazao je profesor Koprić. Takvo rješenje naziva "dekapitacijom lokalne samouprave” i grubim nepoštivanjem demokratski izražene volje lokalnog stanovništva".

IZMJENE zakona o lokalnoj i područnoj samoupravi, kojima će se znatno povećati ovlasti lokalnih čelnika, mogle bi uskoro stupiti na snagu. Ministar uprave Lovro Kuščević odbacio je sve kritike i primjedbe koje su stigle na javnu raspravu koja je trajala 15 dana. Nazvao ih je nesuvislima. Time je ovaj zakonski prijedlog, popularan u javnosti kao Lex šerif, krenuo u daljnju proceduru. "Nisam čuo niti jednu suvislu kritiku na tzv. lex šerif, sve nešto što nema veze s vezom”, rekao je Kuščević novinarima danas pred Banskim dvorima uoči Vladine sjednice.

Najspornija odredba ovog prijedloga odnosi se upravo na ovlasti lokalnih čelnika. Prema novom zakonu, u slučaju neizglasavanja proračuna kojeg predlažu lokalni čelnici, više se ne bi išlo na nove izbore nego bi se raspustilo samo vijeće. Pozicija lokalnog čelnika na taj način se dodatno očvršćuje, no ministar Kuščević danas je rekao kako se njihove ovlasti smanjuju. Izdvojili smo nekoliko bitnih stvari o novom zakonu.

Koprić kaže kako se radi o ozbiljnom otklonu od demokratskih standarda. Smatra da ovakvo rješenje minorizira ulogu vijećnika koji će postati tek poslušni demokratski ukras, dok će načelnici biti gubernatori.

1. Povećavaju se ovlasti župana i gradonačelnika

Sadašnji zakon podrazumijeva da neizglasavanjem proračuna u lokalnoj ili regionalnoj jedinici pada lokalni čelnik i dolazi do novih izbora. No, prema novom zakonu, toga više neće biti. Neizglasavanjem proračuna, raspušta se samo vijeće, odnosno skupština ako se radi o županiji, a predstavnik izvršne vlasti zadržava mandat. Do novih izbora dolazi tek ako proračun ne bi bio izglasan u drugom pokušaju. U tom slučaju idu i novi izbori za lokalnog čelnika i za vijeće.

2. Ako povuče stari, gradonačelnik mora predložiti novi proračun

Jedna od djelomično usvojenih primjedbi je ona Sandre Švaljek. Radi se o odredbi kojom se propisivalo da gradonačelnik može povući svoj prijedlog proračuna. Švaljek je primijetila da u tom slučaju gradonačelnik može manipulirati, pa je odredba izmijenjena na način da ako lokalni čelnik povuče proračun ujedno mora i predložiti novi. Ako to ne napravi, slijedi njegovo razrješenje.

3. Kako ministar Kuščević objašnjava ove izmjene?

Već u srpnju se počelo spekulirati o ovakvim zakonskim izmjenama. Ministar Kuščević tvrdi kako svake godine imamo niz novih izbora u lokalnim sredinama do kojih dolazi zbog neizglasavanja proračuna. Na ovaj način, to se želi izbjeći. Legitimitet za ovakvu izmjenu Ministarstvo uprave nalazi i u neposrednim izborima za lokalne čelnike. "Načelnici, gradonačelnici i župani izabrani su na neposrednim izborima, što je osnovno načelo demokracije”, napisali su nedavno iz ministarstva.

4. Ministar kaže kako nijedna primjedba nije bila suvisla

Ministar uprave Kuščević danas je, dakle, izjavio kako od sedamdesetak primjedbi koje su došle na prijedlog izmjena Zakona o lokalnoj i područnoj samoupravi, nijedna nije bila suvisla. "Nisam čuo niti jednu suvislu kritiku na tzv. lex šerif, sve nešto što nema veze s vezom”, rekao je Kuščević novinarima.

Dodao je kako ga je "čak i malo stid” koliko su tim zakonom čelnicima lokalne i regionalne samouprave oduzeli i smanjili ovlasti. "Mislim da nismo trebali toliko. No dobro, stručna javnost je zadovoljna i podržava ovaj zakon, on će sasvim sigurno polučiti rezultate, što će se vidjeti u siječnju 2018. po broju prijevremenih izbora”, ustvrdio je Kuščević.

5. Premijer podržao prijedlog zakona

Premijer Andrej Plenković je ovoga tjedna komentirao izmjene ovog zakona te odbacio kritike na njegov račun. Rekao je kako nekad dolazi do zloporaba instituta sadašnjeg zakona koji određuje da neizglasavanjem proračuna dolazi do novih izbora. Smatra kako se u pojedinim jedinicama lokalne i područne samouprave namjerno izazivaju izvanredni izbori iako stvarnim promjena za tu lokalnu zajednicu nema.

Rekao je da je bilo malih gradova u kojima su u jednom mandatu tri puta bili izbori i da bi sada trebalo ekonomski izračunati kakve je koristi ta zajednica imala od tri izlaska na lokalne izbore. "Volio bih čuti neki komentar o svrhovitosti takvih rješenja”, odgovorio je Plenković i time jasno dao do znanja da protiv ovakvog jačanja pozicije lokalnih čelnika zapravo nema ništa

6. Vodeći stručnjak za javnu upravu ovakve izmjene naziva katastrofom

Najveći autoritet za javnu upravu, profesor Ivan Koprić, u sedmom mjesecu, za Telegram je komentirao ovakve izmjene zakona koje šire ovlasti načelnika, gradonačelnika i župana. Koprić kaže kako se radi o ozbiljnom otklonu od demokratskih standarda. Smatra da ovakvo rješenje minorizira ulogu vijećnika koji će postati tek poslušni demokratski ukras, dok će načelnici biti gubernatori.

Uvaženi profesro kazao je i kako smatra da bi ovakvim promjenama vijećnici izgubili mogućnost autonomno voditi lokalne politike za dobrobit građana i lokalnih zajednica, ali i kontrolirati načelnike za koje kaže da već sada imaju iznimno široke ovlasti. Ministrovu izjavu o opravdanosti ove inicijative zbog toga što su načelnici izabrani neposredno, smatra na neki način opasnom. "Ako je to ministar izjavio, mogu reći da je to krajnje opasno izvrtanje smisla demokratskih lokalnih izbora i pokušaj da se u lokalne jedinice uvede lokalne diktatore kojih će se svi bojati”, direktan je naš sugovornik.

7. A postoji li potreba za promjenom zakona?

Koprić kao jednu od većih manjkavosti aktualnog zakona ističe aktivnu ulogu Vlade u lokalnim vlastima. "Po mojem mišljenju, temeljna greška sadašnjeg zakonskog rješenja je u mogućnosti da lokalne političke sukobe, koji stoje iza neizglasavanja proračuna, rješava Vlada raspuštanjem lokalnog predstavničkog tijela i razrješenjem načelnika ili župana”, kazao je profesor Koprić. Takvo rješenje naziva "dekapitacijom lokalne samouprave” i grubim nepoštivanjem demokratski izražene volje lokalnog stanovništva. U konačnici, kaže, to je u suprotnosti sa standardima Europske povelje o lokalnoj samoupravi.

Koprić je, u svom istupu za Telegram, naglasio još jedan problem, a to je što Vlada imenuje povjerenike za lokalne jedinice. "Očito je, naime, da Vlada to čini favorizirajući svoje ljude i stranke uključene u većinu koja vlada na državnoj razini. Ona i "nadzire” svoje povjerenike. No, nema nikakvih uvjeta za imenovanje povjerenika – za povjerenika u bilo kojoj lokalnoj jedinici možete biti imenovani Vi ili ja ili bilo tko. Povjerenici mogu biti bilo tko i bilo što”, istaknuo je Koprić u razgovoru za Telegram.

Broj komentara: 4

Komentirati članak možete samo ako ste prijavljeni!

RegistracijaPrijava
tomislavt

tomislavt

Komentirano: 13.10.2017. | 0:26

1

Umjesto da to sve pogase ,oni besposlicarima bitangama jos daju ovlasti,dobro rece milanovic banana smo drzava
Leonardo

Leonardo

Komentirano: 12.10.2017. | 23:52

2

Sto reci!!!! sramota
milenijum

milenijum

Komentirano: 12.10.2017. | 21:26

3

toliko o poštenju , lokalnim šerifima značke maršala , jebu nas drito u mozak
miromaric

miromaric

Komentirano: 12.10.2017. | 19:07

4

Govnari.......

Broj komentara: 4

Komentirati članak možete samo ako ste prijavljeni!

RegistracijaPrijava

Komentari članaka objavljuju se u realnom vremenu. SBplus.hr ne može se smatrati odgovornim za izrečeno. Zabranjeno je vrijeđanje, psovanje i klevetanje. Upisi s takvim sadržajem bit će izbrisani.

Ostali članci u rubrici
SBplus.hr, Slavonski Brod : Savjeti građanima koji na doček sutra dolaze automobilima

Mjesta za parking i preporučeni pravci

Savjeti građanima koji na doček sutra dolaze automobilima

17.7.2018. | 17:35
Zbog očekivano velikog broja posjetitelja organizatori mole posjetitelje neka ne koriste nedozvoljena pirotehnička sredstva kako bi doček prošao dostojanstveno i u što sigurnijem okruženju za sve prisutne.
Zbog očekivano velikog broja posjetitelja organizatori mole posjetitelje neka ne koriste nedozvoljena pirotehnička sredstva kako bi doček prošao dostojanstveno i u što sigurnijem okruženju za sve prisutne.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Kreće izgradnja sustava za navodnjavanje

Uskoro

Kreće izgradnja sustava za navodnjavanje

17.7.2018. | 13:16
Iz Programa ruralnog razvoja Brodsko-posavskoj županiji, kao investitoru, odobren je iznos potpore prihvatljivih troškova investicije u iznosu 45.283.895,00 kn s PDV-om.
Iz Programa ruralnog razvoja Brodsko-posavskoj županiji, kao investitoru, odobren je iznos potpore prihvatljivih troškova investicije u iznosu 45.283.895,00 kn s PDV-om.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Doznali smo kada je doček Marija Mandžukića

Ekskluzivno

Doznali smo kada je doček Marija Mandžukića

17.7.2018. | 11:30
Sve je spremno za doček Marija Mandžukića u njegovom Slavonskom Brodu. Evo kada program počinje.
Sve je spremno za doček Marija Mandžukića u njegovom Slavonskom Brodu. Evo kada program počinje.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Evo kako možete do bespovratnih 75 tisuća kuna

"Znakovi kvalitete"

Evo kako možete do bespovratnih 75 tisuća kuna

16.7.2018. | 12:35
Najviši iznos potpore koji se može dodijeliti pojedinom projektu iznosi 75.000,00 kuna, a maksimalni intenzitet potpore koja se može dodijeliti iznosi 100%.
Najviši iznos potpore koji se može dodijeliti pojedinom projektu iznosi 75.000,00 kuna, a maksimalni intenzitet potpore koja se može dodijeliti iznosi 100%.
SBplus.hr, Slavonski Brod : U više od 15 slavonskobrodskih ulica nova moderna rasvjeta

Pratimo radove

U više od 15 slavonskobrodskih ulica nova moderna rasvjeta

14.7.2018. | 16:01
Elektromontažni radovi na zamjeni postojećih svjetiljki, saniranju postojećih i postavljanju novih stupova te ugradnji i dodavanju novih svjetiljki predviđeni su na 33 lokacije, ukupne dužine mreže od 15,6 kilometara. Vrijednost radova energetski učinkovite javne rasvjete je dva
Elektromontažni radovi na zamjeni postojećih svjetiljki, saniranju postojećih i postavljanju novih stupova te ugradnji i dodavanju novih svjetiljki predviđeni su na 33 lokacije, ukupne dužine mreže od 15,6 kilometara. Vrijednost radova energetski učinkovite javne rasvjete je dva
SBplus.hr, Slavonski Brod : Još jedan prilaz prilagođen osobama s invaliditetom

Završeni radovi

Još jedan prilaz prilagođen osobama s invaliditetom

14.7.2018. | 12:10
Spušteni su rubnici i asfaltirani prilazi koji će omogućiti jednostavniji i lakši te svakako sigurniji prijelaz preko ceste za osobe s invaliditetom, ali i za majke s kolicima.
Spušteni su rubnici i asfaltirani prilazi koji će omogućiti jednostavniji i lakši te svakako sigurniji prijelaz preko ceste za osobe s invaliditetom, ali i za majke s kolicima.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Slavonski Brod poručio Mandži: 'Zajedno do kraja'

Uz zahvalu za promociju Grada

Slavonski Brod poručio Mandži: 'Zajedno do kraja'

13.7.2018. | 18:05
Na nekoliko lokacija u gradu postavljeni su jumbo plakati s Marijevim fotografijama i natpisom "Zajedno do kraja", koji su znak podrške Brođana ovom velikom nogometašu koji nikada nije zaboravio odakle dolazi.
Na nekoliko lokacija u gradu postavljeni su jumbo plakati s Marijevim fotografijama i natpisom "Zajedno do kraja", koji su znak podrške Brođana ovom velikom nogometašu koji nikada nije zaboravio odakle dolazi.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Kanite li na doček nogometaša imate popust

Hrvatske željeznice poručuju:

Kanite li na doček nogometaša imate popust

13.7.2018. | 17:05
Putujete li u nedjelju ili ponedjeljak vlakom imate popuste. A vjerujte nisu mali. I sve to zahvaljujući hrvatskim nogometašima i njihovim uspjesima.
Putujete li u nedjelju ili ponedjeljak vlakom imate popuste. A vjerujte nisu mali. I sve to zahvaljujući hrvatskim nogometašima i njihovim uspjesima.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Novi stanari zgrada za mlade upoznali buduće susjede

Na potpisivanju ugovora o najmu

Novi stanari zgrada za mlade upoznali buduće susjede

13.7.2018. | 13:00
Mladi Brođani danas nisu mogli skriti oduševljenje što će uskoro useliti u svoja 'četiri zida'. Novoizgrađene zgrade za mlade čekaju svoje stanare u uskoro 'najmlađoj' brodskoj ulici, barem prema starosti stanovnika. Ni za ostale Brođane još nije kasno jer se mogu prijaviti za pr
Mladi Brođani danas nisu mogli skriti oduševljenje što će uskoro useliti u svoja 'četiri zida'. Novoizgrađene zgrade za mlade čekaju svoje stanare u uskoro 'najmlađoj' brodskoj ulici, barem prema starosti stanovnika. Ni za ostale Brođane još nije kasno jer se mogu prijaviti za pr
SBplus.hr, Slavonski Brod : Djelatnici Grada na posao dolaze u kockicama

Stalna podrška Vatrenima

Djelatnici Grada na posao dolaze u kockicama

13.7.2018. | 11:30
Prijenos utakmice u organizaciji Grada, zbog velikog broja ljudi koji se očekuje u brodskoj tvrđavi, bit će premješten u njezino središte kako bi u finalu Svjetskog prvenstva Brođani još ljepše mogli navijati za svoje Vatrene.
Prijenos utakmice u organizaciji Grada, zbog velikog broja ljudi koji se očekuje u brodskoj tvrđavi, bit će premješten u njezino središte kako bi u finalu Svjetskog prvenstva Brođani još ljepše mogli navijati za svoje Vatrene.
SBplus.hr, Slavonski Brod : 'U ponedjeljak svi brodski lokali smiju raditi do 02 sata'

Brodski gradonačlnik Duspara odlučio:

'U ponedjeljak svi brodski lokali smiju raditi do 02 sata'

12.7.2018. | 16:30
Iako to brodski ugostitelji nisu tražili, gradonačelnik Slavonskog Broda Mirko Duspara donio je odluku o produženom radu svih gradskih ugostiteljskih lokala.
Iako to brodski ugostitelji nisu tražili, gradonačelnik Slavonskog Broda Mirko Duspara donio je odluku o produženom radu svih gradskih ugostiteljskih lokala.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Mario Mandžukić je počasni građanin Slavonskog Broda

Prihvatili inicijativu portala SBplus

Mario Mandžukić je počasni građanin Slavonskog Broda

12.7.2018. | 16:00
Zlatnom dečku i hrabrom sportskom ratniku brodskog i hrvatskog nogometa, na posebnoj svečanosti organiziranoj njemu u čast, na velikom dočeku u njegovom rodnom gradu čije ime je pronosio diljem svijeta, ne samo tijekom ovog Svjetskog prvenstva u Rusiji, bit će dodijeljeno to vrij
Zlatnom dečku i hrabrom sportskom ratniku brodskog i hrvatskog nogometa, na posebnoj svečanosti organiziranoj njemu u čast, na velikom dočeku u njegovom rodnom gradu čije ime je pronosio diljem svijeta, ne samo tijekom ovog Svjetskog prvenstva u Rusiji, bit će dodijeljeno to vrij
SBplus.hr, Slavonski Brod : Počinju, pet milijuna kuna vrijedni, radovi na obnovi škole

Srednja škola "M. A. Reljković"

Počinju, pet milijuna kuna vrijedni, radovi na obnovi škole

11.7.2018. | 15:45
U sklopu ovih radova bit će napravljena i nova kotlovnica, a dosadašnji energent, loživo ulje, bit će zamijenjen zemnim plinom. Završetkom radova, koji bi trebali biti okončani u iduća četiri mjeseca, škola bi trebala ostvarivati 71 posto uštede toplinske energije.
U sklopu ovih radova bit će napravljena i nova kotlovnica, a dosadašnji energent, loživo ulje, bit će zamijenjen zemnim plinom. Završetkom radova, koji bi trebali biti okončani u iduća četiri mjeseca, škola bi trebala ostvarivati 71 posto uštede toplinske energije.
SBplus.hr, Slavonski Brod : Bez obzira na rezultat pripremaju prijem za Mandžukića

Pratite utakmicu u Tvrđavi

Bez obzira na rezultat pripremaju prijem za Mandžukića

11.7.2018. | 15:15
"Bez obzira na večerašnji rezultat i na krajnji rezultat prvenstva, našega Marija ćemo dočekati u njegovu rodnom gradu s ponosom i dostojno kako priliči njegovoj veličini izvrsnog sportaša i čovjeka s velikim srcem."
"Bez obzira na večerašnji rezultat i na krajnji rezultat prvenstva, našega Marija ćemo dočekati u njegovu rodnom gradu s ponosom i dostojno kako priliči njegovoj veličini izvrsnog sportaša i čovjeka s velikim srcem."
SBplus.hr, Slavonski Brod : Brodska Policija iz Milovićke ipak seli u Dvoranu Vijuš

Saznali smo

Brodska Policija iz Milovićke ipak seli u Dvoranu Vijuš

11.7.2018. | 14:40
Nakon što je odlučio prihvatiti prijedlog brodske Gradske uprave te poslove iz Milovićke preseliti u Dvoranu Vijuš, načelnikova ekipa u svoju Centralu poslala je potrebne dokumente i suglasnosti, a oni su dalje sve proslijedili Ministarstvu državne imovine.
Nakon što je odlučio prihvatiti prijedlog brodske Gradske uprave te poslove iz Milovićke preseliti u Dvoranu Vijuš, načelnikova ekipa u svoju Centralu poslala je potrebne dokumente i suglasnosti, a oni su dalje sve proslijedili Ministarstvu državne imovine.