Politika : Uprava/Samouprava

3.1.2020. u 13:30
Prikaza: 3661
|
Autor: Željka Gavranović

Što donose promjene?

Racionalizacija troškova ili koncentracija moći?

Brodsko-posavska županija : Racionalizacija troškova ili koncentracija moći? Mile Perković, domar zgrade županijske Uprave uklanja ploču Ureda državne uprave(Foto: Željka Gavranović/SBplus)

Budući da Hrvatska - za manju količinu poslova ostavljenih na razini lokalne uprave i samouprave - ima puno veći broj činovnika nego ih je imala u bivšoj državi, svakako, pored zaustavljanja novih 'uhljebljivanja', valjalo bi pristupiti radikalnom smanjenju takozvane 'administracije'.

SLAVONSKI BROD - Gotovo tri desetljeća nakon njihova ustrojstva, na području svih županija Lijepe Naše, od 1. siječnja 2020. godine ukinuti su Uredi državne uprave i njihove ispostave, a dvjestotinjak poslova koji su dosad bili njihova zadaća, kao i djelatnici koji se nisu odlučili na otpremninu ili mirovinu, 'prelaze' pod županijsku (Samo)Upravu.

Jutrošnjem uklanjanju ploče Ureda državne uprave Brodsko-posavske županije, koji od prvog radnog dana 2020. godine ne postoji, svjedočio je samo portal SBplus - mada se radi o simboličnom okončanju još jedne od 'povijesnih' preustroja lokalne samouprave i državne uprave. 

Povijesnoj, ne samo zbog toga što u prošlost, zajedno s danas uklonjenom pločom, odlaze službe tog Ureda (Služba za zajedničke poslove, Služba za gospodarstvo i imovinsko-pravne poslove, Služba za društvene djelatnosti, Služba za opću upravu te Ispostava Ureda državne uprave u Novoj Gradiški), nego i zbog dubljih promjena koje sve te novine nose.

Time su, na 'lokalnoj' razini u rukama središnje države, ostale 'tek' ispostave poreznih uprava, policije i, dakako, pravosuđe. Pored glavnog represivnog aparata, međutim, država je u svojim rukama zadržala 94 posto svih poreza i doprinosa te pravo njihove raspodjele, što ju čini jednom od najcentraliziranijih država u svijetu. Posljedični, i najmanje demokratičnu jer fiskalna politika, a ne prazna retorika, zrcale decentraliziranost, odnosno demokratičnost svake zemlje.  

Za opservaciju ovog događaja, svakako, zanimljiv je francuski model organizacije obavljanja javnih poslova koji, prema riječima pravnice Ive Lopižić, "tradicionalno počiva na dodjeljivanju poslova gustoj mreži teritorijalnih državnih organa i funkcionara koji formiraju dekoncentriranu državnu upravu, a u manjoj mjeri organima lokalne samouprave". Francuska ima jaku upravnu tradiciju u kojoj oko 95 posto državnih službenika radi izvan Pariza te je njihov broj, u odnosu na lokalne službenike, sagledava li se određeno područje - jednak.

Do 1986. u Francuskoj je doneseno 48 zakona i 268 dekreta kojima je osnažen položaj francuske lokalne samouprave. Decentralizacijskim mjerama bitno je izmijenjena uloga državnih aktera na teritoriju te sustav državno-lokalnih odnosa u Francuskoj.

Jedna od novina, navodi Iva Lopižić, bilo je smanjenje sredstava dekoncentriranih službi. Decentralizacija ovlasti uključivala je premještaj službenika iz državne u lokalnu službu te preraspodjelu poslova i financijskih sredstava između državnih i lokalnih službi. Razgraničenje službenika, sredstava i poslova pod nadležnost prefekta odnosno čelnika lokalnih službi utvrđeno je sporazumom koji su u skladu s uvjetima propisanim posebnim dekretom sklapali prefekt i predsjednik vijeća departmana/regije.

Kako će se slične promjene i novine reflektirati na omjer snaga, primjerice, u Brodsko-posavskoj županiji te tko će ostati jači u spajanju poslova državne uprave i područne samouprave te kakva će biti raspodjela sredstava - pokazat će vrijeme.

Budući da Hrvatska - za manju količinu poslova ostavljenih na razini lokalne uprave i samouprave - ima puno veći broj činovnika nego ih je imala u bivšoj državi, svakako, pored zaustavljanja novih 'uhljebljivanja', valjalo bi pristupiti radikalnom smanjenju takozvane 'administracije'.

Podsjetimo, zbog pripajanja Ureda državne uprave Županiji, broj zaposlenika županijske Uprave širi se za osamdeset. Broj zaposlenih u Županiji tada će biti oko 185. Novac osiguran u državnom proračunu za plaćanje tih povjerenih poslova Državne uprave neće biti dostatan jer će Brodsko-posavska županija za to od države tijekom 2020. godine dobiti sveukupno 12 milijuna kuna, a plaće osamdesetero ljudi moraju se uskladiti sa županijskim koeficijentima, odnosno, moraju rasti - za čak 20-ak posto. Dvadesetero je ljudi, od njih 103 dosad zaposlenih u tom Uredu, pristalo na otpremninu te je sa svojih radnih mjesta otišlo već 15. prosinca 2019. godine, dok ih je nekoliko otišlo u mirovinu. Brodskoposavski župan Danijel Marušić još uvijek nije odlučio na koje će mjesto postaviti 'dojučerašnjeg' predstojnika Ureda državne uprave, Petra Antunovića.

Više o toj temi SBplus je ranije pisao OVDJE i OVDJE.

Broj komentara: 1

Komentirati članak možete samo ako ste prijavljeni!

RegistracijaPrijava
bpz2011

bpz2011

Komentirano: 4.1.2020. | 12:01

1

Pričam ti priču... Sigurno da tu nije riječ o nikakvoj racionalizaciji!

Broj komentara: 1

Komentirati članak možete samo ako ste prijavljeni!

RegistracijaPrijava

Komentari članaka objavljuju se u realnom vremenu. SBplus.hr ne može se smatrati odgovornim za izrečeno. Zabranjeno je vrijeđanje, psovanje i klevetanje. Upisi s takvim sadržajem bit će izbrisani.

Ostali članci u rubrici
SBplus.hr, Slavonski Brod : Za 8 mjeseci, pogled s ovog mjesta bit će potpuno drugačiji

'Najisplativije' energetske obnove

Za 8 mjeseci, pogled s ovog mjesta bit će potpuno drugačiji

24.6.2020. | 12:15
SBplus.hr, Slavonski Brod : Brođani će 'saznati' ono što već odavno znaju

Iz zaključka županijskog Upravnog odjela

Brođani će 'saznati' ono što već odavno znaju

10.6.2020. | 13:20
SBplus.hr, Slavonski Brod : Odlagalište će do kraja godine biti sanirano?

HSS traži i zatvaranje

Odlagalište će do kraja godine biti sanirano?

29.5.2020. | 12:00
SBplus.hr, Slavonski Brod : Valentina četiri 'Da li vas je stid?' upućena županu

Još malo o Sveučilištu

Valentina četiri 'Da li vas je stid?' upućena županu

28.5.2020. | 14:20
SBplus.hr, Slavonski Brod : Nastavljeni pojedini projekti energetskih obnova

Iako je većina planiranog stopirana

Nastavljeni pojedini projekti energetskih obnova

27.4.2020. | 13:10
SBplus.hr, Slavonski Brod : Županija trenira strogoću nad građanima, a ne nad Dusparom

Revnosno provode suspektnu odluku

Županija trenira strogoću nad građanima, a ne nad Dusparom

24.4.2020. | 21:05
SBplus.hr, Slavonski Brod : Čime je Robert prije tridesete zaslužio priznanje Županije?

Mladi pilot iz Slavonskog Broda

Čime je Robert prije tridesete zaslužio priznanje Županije?

22.4.2020. | 21:00
SBplus.hr, Slavonski Brod : I županijski skupštinari glasovat će e-porukama

Nakon gradskih vijećnika

I županijski skupštinari glasovat će e-porukama

22.4.2020. | 19:30
SBplus.hr, Slavonski Brod : Župan zabranio nova zapošljavanja i sve nepotrebne dotacije

17 točaka za financijsko preživljavanje

Župan zabranio nova zapošljavanja i sve nepotrebne dotacije

22.4.2020. | 16:30
SBplus.hr, Slavonski Brod : Županija za potpore medijima izdvojila 700 tisuća kuna

U ovogodišnjem Proračunu

Županija za potpore medijima izdvojila 700 tisuća kuna

19.4.2020. | 19:15
SBplus.hr, Slavonski Brod : Preostaje jedino obilaziti gradilišta

U 'korona doba'

Preostaje jedino obilaziti gradilišta

7.4.2020. | 16:00
SBplus.hr, Slavonski Brod : Policija brodsko-posavska strogo kontrolira propusnice

Za razliku od drugih

Policija brodsko-posavska strogo kontrolira propusnice

3.4.2020. | 0:01
SBplus.hr, Slavonski Brod : Objavljene liste prvenstva za stambeno zbrinjavanje

Za područje Brodsko-posavske županije

Objavljene liste prvenstva za stambeno zbrinjavanje

13.3.2020. | 21:00
SBplus.hr, Slavonski Brod : Djece u Slavonskom Brodu ima, poručuju iz vrtića

Jutros otvoren vrtić "Gita"

Djece u Slavonskom Brodu ima, poručuju iz vrtića

9.3.2020. | 8:30
SBplus.hr, Slavonski Brod : Do kasno u noć uživali u koncertu Opće opasnosti

Obilježavajući Dan Općine

Do kasno u noć uživali u koncertu Opće opasnosti

16.2.2020. | 11:50
SBplus.hr, Slavonski Brod : Ravnatelju Samardžiću novi četverogodišnji mandat?

Objavljen natječaj za radno mjesto

Ravnatelju Samardžiću novi četverogodišnji mandat?

13.2.2020. | 19:10
SBplus.hr, Slavonski Brod : Tko ima pravo na to da ga država stambeno 'zbrine'?

Na 'potpomognutim područjima'

Tko ima pravo na to da ga država stambeno 'zbrine'?

12.2.2020. | 18:30
SBplus.hr, Slavonski Brod : Zbog širenja koronavirusa, sastanak i u Slavonskom Brodu

Mišljenje dali i brodski liječnici

Zbog širenja koronavirusa, sastanak i u Slavonskom Brodu

1.2.2020. | 12:40